21.05.2026

Может ли замена производителя служить основанием для отказа в исполнении госконтракта на поставку лекарств?

В системе обеспечения законодательной деятельности 28 мая 2026 года опубликован законопроект № 1246152-8, которым предлагается внести изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Инициатива принадлежит депутату Госдумы С. А. Наумову и направлена на совершенствование закупочного законодательства в части приобретения лекарственных препаратов.

Законопроект предусматривает, что поставщик вправе передать заказчику лекарственный препарат, произведённый любым из производителей, указанных в регистрационном удостоверении, при условии полного соответствия характеристикам, предусмотренным контрактом (торговое наименование, МНН, лекарственная форма, дозировка), а также соблюдению требований к стране происхождения — Российская Федерация или государства Евразийского экономического союза. В таком случае заказчик не сможет отказаться от приёмки препарата.

Авторы законопроекта отмечают, что действующее законодательство допускает производство одного лекарственного препарата в рамках одного регистрационного удостоверения несколькими производителями — как в России, так и в странах ЕАЭС. Однако при проведении государственных закупок поставщик обязан указывать в заявке конкретного производителя, а в ходе исполнения контракта нередко возникает потребность в смене производственной площадки. Несовпадение указанного производителя в документах приводит к расторжению контрактов, даже если продукция идентична. Принятие законопроекта позволит устранить избыточные формальные препятствия, мешающие своевременному обеспечению населения необходимыми лекарствами.